昆明市著力拓寬壯大村級集體經濟路徑
創新是引領發展的第一動力。昆明市圍繞農村鼎新“確權、賦能、搞活”的總體思绪，扎實推進農村產權轨制鼎新，積極摸索集體經濟新的實現形式和運行機制，千方百計支撑和發展村級集體經濟。除了部門聯動，昆明市還積極摸索“產城融合、產教融合、三產融合”的校地協同創新發展工做模式。
昆明市著力推進“三資”管理創新。出台《關於加強農村集體資金資產資源管理工做的意見》，切實加強對村級集體“三資”的清理、登記、管理，堅決防止侵吞集體資產行為。同時，同步出台農村基層干部監督管理辦法、農村集體經濟地盘經濟合同管理等10個工做方案，构成了主體明確、職責清晰、管理科學、運行規范、監管到位的監督和運行機制。
產業聯合體還努力於孵化五華“城市新農人”創業項目，積極培育現代農業種植養殖和經營妙手、農業經理人等，全力助推五華區現代農業轉型升級，為帶動集體經濟發展添能增效。
接下來，昆明將進一步加大政策保证扶持力度。在壓實市縣鄉村四級黨組織責任上再發力，積極整合各類惠農支農資金，把扶持沉點從基礎設施建設轉到集體經濟增收上來，加強各類幫扶和扶持資金的統籌利用。在划一條件下，優先放置村集體經濟組織衔接高效設施農業、地盘拾掇、農民專業合做組織、農業資源開發、扶貧開發等項目，支撑村集體發展經濟。同時，堅持以問題為導向，積極成立健全村集體經濟發展系列轨制，持續加大政策保证，勤奋做大做強村集體經濟，開啟強村富民的新篇章。
農業農村鼎新成效凸顯。截至2019年，全市已確權承包地面積5862674.82畝，佔應確權面積的99.59%﹔已頒發地盘承包經營權証書708808份，頒証率為97.76%。富民縣做為全國農村承包地盘經營權典质貸款試點縣，累計辦理了農村承包地盘經營權典质貸款登記983戶，典质面積10943畝，金融機構發放貸款18106.24萬元。宜良縣深化“五個強化扎實抓好農村集體產權轨制鼎新試點工做”，典型經驗在全國推廣。
昆明市還創新制定了鄉鎮（街道）青年人才黨支部規范化建設標准，充实發揮青年人才黨支部感化，實施農村優秀人才回引計劃和村（社區）“青年人才培養計劃”，為發展村級集體經濟提供人才和智力支撑。嵩明縣創新開展引才育才“歸雁行動計劃”，搭建平台回引71名農村優秀人才，為黨建引領基層管理、促鄉村振興提供強无力智力支撐。嵩明縣嵩陽街道山腳社區黨總支書記蒲長文操纵學到的種植技術，返鄉帶領村民種植生菜，帶動全縣生菜產業大規模發展。在發展生菜產業的同時，實施番茄無土栽培項目，摸索發展現代高效農業產業，有用減少了一般蔬菜大棚面源污染，推動村集體經濟發展穩步前進。
上半年雲南省農產品出口額同比逆勢增長15.1%昨日，雲南省加速構建現代化產業體系系列新聞發布會第四場高原特色現代農業專題發布會舉行。據悉，本年上半年在全國農產品出口同比下降的情況下，雲南農產品出口額實現逆勢增長。 全省農產品出口額同比逆勢增長 省農業農村廳副廳長胡波…【詳細】
為摸索具有昆明特色的鄉村振興模式路徑，昆明市安身兼具大城市、大農村特點，充实發揮昆明都会圈的輻射帶動力，與中國農業大學、西南大學簽署鄉村振興政校合做共建協議，並引進溫鐵軍、李小雲等全國出名“三農”問題專家團隊和高端智庫，創新推進都会驅動型鄉村振興創新實驗區建設，著力推動城鄉要素自在流動、平等交換，加速補齊農業農村短腿短板，解決鄉村發展不均衡不充实的現實需要，增強區域性國際核心城市建設的驅動力，為全省鄉村振興提供標杆樣板，為全國鄉村振興提供“昆明經驗”。
“十三五”以來，昆明市對標全面建成小康社會“三農”工做必須达成的硬任務，抓沉點、補短板、強基礎，加速培育農業發展新動能，构成了業態豐富、功能多樣、環境友好、特色鮮明的高原特色都会現代農業產業體系。2016年至2019年，全市農業添加值由200.51億元添加到278.10億元，年均增長6%摆布﹔農業總產值由349.69億元增長到447億元，年均增長5.97%。農村常住居民人均可安排收入由12555元增長到16356元，年均增長7.5%，農村社會大局确保和諧穩定。
近年來，昆明市緊扣“大城市與大農村並存”實際，把發展壯大村級集體經濟做為脫貧攻堅和鄉村振興的必由之路，全域推動村級集體經濟發展，不斷拓寬壯大村級集體經濟路徑，制造出了一批批像阿烏村一樣村容美、產業強、農民富的生態宜居村庄，全面小康路上特色亮點頻現，幸福糊口故事分外動人。
碧波蕩漾的巴江河畔，有一顆“村強民富”的亮麗“明珠”——石林彝族自治縣鹿阜街道阿烏村委會。這裡花滿地、樹成行，水成景、綠滿村，村級集體經濟發展強勁，群眾正大步邁向小康糊口。
具體實踐中，昆明市積極實驗摸索產業增值收益留村哺農，鄉村生態資源價值實現，村政服務體系和鄉村善治，閑置宅基地和農房處置盤活，新農人、新鄉賢、新村民培育等八大機制，邊建設邊實驗邊總結，積極摸索鄉村振興的政策供給和轨制創新，勤奋制造一批可借鑒、可復制、可推廣的示范村。
東川區阿旺鎮岩頭村黨總支書記范興照就是一名“昆明好支書”，他扎根底層35年，擔任村黨組織書記13年，是全村發展的“領頭雁”。為帶動群眾脫貧致富，他帶頭入股種植冬桃，發展了全村第一個村集體經濟項目，此后又帶領岩頭村入股桂冠牧業新建育肥豬場，整合資源建設冷庫及雲上黑山羊養殖圈舍租賃給企業，實施了光伏扶貧發電項目和兩個東西部協做幫扶項目，村集體經濟年收入超過5萬元。
昆明市委組織部有關負責人表示，強化黨的領導是發展壯大村級集體經濟的底子保証，昆明市堅持“一竿子插到底”，把發展壯大村級集體經濟做為縣鄉村“書記工程”和抓基層黨建沉點項目，納入基層黨建述職評議查核的主要內容，堅持久久為功、常抓不懈。
村子強不強，要看“領頭羊”。為選優配強帶頭人，昆明市著利巴“致富帶富能力強”做為村黨組織書記的“看家本領”，通過外出强人中引進一批、現任干部中調整一批、致富帶頭人中推薦一批等“三個一批”工程，調整優化村（社區）黨組織書記118名。同時，樹立鮮明導向，把發展村級集體經濟做為評優評先、考試查核的主要內容，成功推薦選樹雲南省“百名好支書”10名，選樹村（社區）“昆明好支書”20名。
高原特色都会現代農業高質量發展。斗南花草市場發展為中國乃至亞洲最大的鮮切花买卖市場。昆明成為全國“南菜北運”“西菜東調”外銷出口蔬菜的優勢生產區。宜良縣、尋甸回族彝族自治縣發展成為全國生豬調出大縣，晉寧區花草和尋甸縣肉牛入選全省“一縣一業”示范縣創建，石林彝族自治縣西街口鎮列入全國“一鄉一特”產業強鎮名單，呈貢區繆家營社區、石林縣新木凹村申報為全國“一村一品”示范村。
本年，昆明市又創新開展了在東川、祿勸、尋甸三個脫貧摘帽縣（區）已出列貧困村（社區）干部中，定向培養鄉鎮（街道）事業單位人員工做。目前，正在定向培養東川區紅地盘鎮花溝村黨支部書記浦正洪、阿旺鎮發羅村黨總支書記唐興甫等18名村（社區）干部，極大地激發了他們發展村集體經濟的熱情。
著力推進集體經濟組織引領特色產業發展。全市共成立集體經濟組織3153個，按照“黨支部+龍頭企業（合做社）+農戶”等模式，鼎力發展具有地方特色和市場競爭優勢的“綠色食物牌”花草、林果、蔬菜、山地牧業（沉點為肉牛業）、淡水漁業、中藥材6個沉點產業及茶葉、咖啡兩個產業的加工及精湛加工“6+2”沉點產業，无力促進了農業生產增效、農民糊口增收、農村生態增值，增強了村級集體經濟發展后勁。
雲南建檔立卡貧困生齿實現醫療保证全覆蓋人民網昆明8月22日電 （虎遵會）據雲南省醫療保证局信息，該局自組建以來，始終把醫保扶貧做為首要政治任務，堅持基本醫療有保证標准。截至目前，已實現全省754.8萬建檔立卡貧困生齿基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋。 2017年，雲南省印…【詳細】
富民縣南營村堅持黨組織領著走、黨員帶著走、群眾跟著走的“三走”工做思绪，爭取各級資金和國企平台公司投資890萬元，組織黨員帶頭入股，發動村民自願入股，將村民變股民，共入股840萬元，實施了南營農貿市場、鄉村远足生態休閑園等5個村級集體經濟項目，村集體經濟從“亏弱村”發展為“百萬元實體村”。入股村民每年能按項目收益的10%進行分紅，人均純收入超過全縣平均程度2000元，村民的入股范圍、資金和生產經營規模不斷擴大，市場競爭力不斷增強。
通過先行先試，宜良縣、富民縣、安寧市、石林縣先后做為全國第二、三、四批全國農村集體產權轨制鼎新試點縣，高質量达成了試點鼎新任務，為全市農村集體產權轨制鼎新積累了豐富經驗，提供了典型示范。截至2020年7月底，全市12497個村組已全面达成清產核資、確權登記，發放股權証14.37萬余本，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，真正使集體資產“動”起來、“活”起來。
“發展壯大村級集體經濟，沒有一成不變的模式，量体裁衣、精准施策才是‘制勝法寶’。”昆明市委組織部有關負責人說，昆明市牢牢把握“找准路子”這個關鍵，“抱團發展”“互聯共建”等办法多管齊下，著力確保精准施策有實招、精准落地見實效。
春賞梨花秋摘梨，繽紛萬溪惹人醉。在“萬溪梨花節”“萬溪寶珠梨採摘節”等出色活動的“加持”下，呈貢區吳家營街道萬溪沖村沉澱出一條以“花草”和“梨”為焦点產品的文化產業鏈，成為遠近聞名的鄉村特色远足“網紅村”。而隨著昆明市推進“都会驅動型鄉村振興創新實驗區”建設，萬溪沖村又送來了全新的發展機遇。
晉寧區三合村黨總支牢牢抓住七彩雲南古滇文化远足名城項目建設機遇，引導村民主動共同整村拆遷，經過民主決策，將村集體資金2886萬元，用於投資理財，年收益達290萬元。2018年通過“四議兩公開”法式將集體理財資金退回用於購買三合小區商鋪，截至2020年上半年，三合村購買（新建）商鋪面積達1000余平方米，每年集體經濟收入500余萬元。成立物業管理服務核心，收取物業管理費，解決了小區物業管理問題，拓寬失地農民就業渠道，實現了“村民”變“居民”的華麗轉身。
截至2020年7月底，2019年實施的100個項目累計收益414.22萬元﹔本年實施的110個項目落成14個，此中3個項目降服新冠肺炎疫情影響，率先逆市復工達產實現項目收益18萬元。
為了給壯大村級集體經濟注入金融活水，昆明市著力加大資金扶持力度。在中央、省級財政資金扶持的基礎上，市級財政每年預算不少於1500萬元，設立專項扶持資金，給予村級集體經濟發展資金保证。2019年到2022年，昆明市將鼎力開展扶持壯大村級集體經濟項目，每個項目放置資金50萬元。
目前，全市選取了集聚提拔、城郊融合、特色保護等不一样類型的6個村分別進行綜合實驗和單項實驗。此中，呈貢區萬溪沖村推進“萬溪有禮，梨園小鎮”建設﹔晉寧區晉城鎮福安村推進“古滇新韻，福安古村”建設﹔安寧市縣街街道雁塔村推進“花巷之村，浪漫雁塔”建設﹔宜良縣九鄉鄉麥地沖村推進“歸園田居，七彩夢鄉”建設﹔富民縣永定街道石橋村推進“九峰毓秀，石橋有夢”建設﹔石林彝族自治縣圭山鎮雨美堵村推進“雲上人家，秘境彝青”建設，各具特色的現代版昆明“富春山居圖”雛形初現。
據統計，自2016年以來，全市共投入開展扶持壯大村級集體經濟發展資金25302.73萬元，此中：中央及省級財政資金20957.73萬元，市級財政放置4245萬元，縣級財政放置100萬元。2019年以來，全市共爭取各級資金1.05億元，實施財政扶持壯大村級集體經濟項目210個。
五華區發動西翥街道3名社區“領頭雁”，聯合雲南慧農時邦農業產業發展无限公司，配合成立昆明西翥澤農農業發展无限公司，並與雲南農業職業技術學院開展深度合做，构成示范结果好、帶動能力強的農業產業化聯合體。公司試營業兩個多月以來，已成立3個實體門店，在主城區投放生鮮無人售貨櫃30台，農產品銷售金額月收入達30萬元，向當地農戶返還農產品訂單10余萬元，无力推動西翥地區集體經濟向好發展。
宜良縣九鄉鄉甸尾村黨總支量体裁衣實施天生橋鄉村远足項目，把一個無人問津的山區村庄發展成游人如織的鄉村远足目标地，周末日均旅客達500余人，日均收入達2萬余元，村民收入大幅添加。尋甸回族彝族自治縣羊街鎮黨委與雲南浪潮集團聽牧肉牛產業股份无限公司深度合做，建成西南地區最大的牲畜买卖市場，月买卖額約3億元，羊街鎮新街村黨總支搶抓發展機遇，延长產業鏈條，配套建設蔬菜冷庫，實現村集體年收入15萬元，帶動農戶2600余戶，實現戶均增收9000余元。
村民富不富，關鍵看支部。昆明市聚焦“加強基層組織建設”，持續推進農村基層黨建“雙整百千”四級聯創，加大在農村集體經濟組織、農業企業、農民專業合做社等設立黨組織力度，不斷擴大黨的組織和黨的工做覆蓋。截至目前，全市404個貧困村實現產業協會或者農業專業合做社全覆蓋，並通過“聯建、獨建”的体例成立343個黨組織，引領帶動49183戶貧困戶脫貧出列。
在發展村級集體經濟的政策支撐方面，昆明市不僅制定出台了各種實施方案、辦法和意見，還成立了市縣扶持壯大村集體經濟項目工做領導小組，協調聯動發改、天然資源和規劃、林草、稅務等部門，落實聯絡員、聯席會、督查督辦等轨制，充实發揮部門職能優勢，合力推動村集體經濟發展壯大。
發展農村集體經濟是實現配合敷裕的主要保証，是破解“三農”問題的有用路徑。2017年以來，昆明市採取強无力舉措，全面消弭村級集體經濟“空殼村”。合适村級集體經濟發展條件的1341個村（社區）中，2019年實現村集體經濟收入100萬元以上村（社區）283個﹔50萬至100萬元村（社區）221個﹔10萬至50萬元的村（社區）304個﹔10萬元以下的村（社區）533個。
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