城镇居民可承继农村宅基地令人振奋的信息带出新疑问
城镇籍后代能够承继农村的住房和宅基地，已经没有问题了，但是承继权可否延续，是许多人关怀的问题。近日，天然资本部经取住房城乡建设部、民政部、政府保密局、最高人民法院、农业农村部、政府税务总局等7部委配合研究后，对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”做出回答，明白农人的宅基地利用权能够依法由城镇户籍的后代承继并办理不动产登记（在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权力报酬本农人集体经济组织原成员室第的合法承继人”）
因为农村地盘（包含宅基地），所有权属于农村集体所有，村民虽具有自家宅基地的利用权和房屋所有权，但不答应卖给农村户籍系统外的人。所以，从农村走出、已获得城镇户籍的农村人后代，可否承继宅基地和房屋，一曲是个恍惚地带。取此有益害关系的人，盼望有个明白的说法。邵志清代表的建议，说出了许多人的心声，也遭到全国人大的注沉。
按照目前的划定，若是在农村的房屋灭失了，宅基地可能被无偿收回，如许的划定，让宅基地的利用权价值打了扣头。普通来说，在城市糊口的后代承继了农村房屋，利用率不是很高；若是不是地处城郊或是交通发达地段，出租等收益体例也无限。如斯一来，承继权的现实意义不是很大。
“但是，宅基地不能零丁承继，此次又从头明白了。所以，农村的房屋不能灭失，不然，宅基地的利用权也可能丢掉。”陈青振说。
对此，唐任伍传授建议，宅基地上房屋灭失，村集体也不能将利用权无偿收回，而该当有偿购回。唐任伍认为，如许不只仅是为了城镇籍承继人的好处，也是为了农人本身的好处。跟着农人大量进城工做或糊口，农人本人宅基地闲置的情况也大量发生，据统计，有近1亿人在城镇，户口在农村，农村房屋无人打理而损毁的情况，不在少数。若是无偿收回，会让农人的宅基地利用权虚设，有偿收回也是为了农人好处。前往搜狐，查看更多
对此，陈青振律师认为，目前尚无针对性的具体划定，但根据《中华人民共和国承继法》，承继取得的农村房屋所有权能够由后代承继。房屋所有权再次承继的同时，根据“房地一体，地随房走”的准绳，宅基地利用权天然发生转移。由于后代是根据承继法取得财富，能够依法办理所有权转移登记。
7部委的回答，有没有冲破法令框架？北京市仁人德赛律师所高级合股人陈青振律师认为，7部委只是做了一个法令解答。
华洪群律师则提示，即便是允计的，相关手续的办理不能轻忽。依据城乡规划法划定，利用原有宅基地进行农村村民室第建设的规划管理法子，由省、自治区、曲辖市制定。以《江苏省地盘管理条例》为例，该条例第35条第1款划定：农村村民新建、翻建室第利用本集体经济组织农人集体所有地盘的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议会商同意，乡（镇）人民当局审核后，报县级人民当局核准。归纳综合起来就是村民申请、村民会议会商同意、乡镇审核、县（区）当局核准。需要申明的是，因为江苏省省内的部门市、县（区）也制定了取宅基地管理相关的规范性文件，故城镇户籍的后代承继的农村房屋被拆除后，为避免丧失宅基地利用权，还应按房屋地点地的具体划定及时提出申请。
陈青振认为，房屋所有权是主要的产权，无论是物权法乃至民法典，都爱护这种产权。农村房屋所有权，同样受爱护。既然房屋所有权受爱护，依据房地一体准绳，宅基地的利用权同样受爱护。现实上，原河山资本部早在2016年就已明白，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因承继房屋占用宅基地的，可按相关划定办理确权登记。所以，7部委的回答，是基于现行法令轨制做出的合懂得释。
陈青振律师表示，天然资本部做出回答前，不一样地方对城镇户籍居民承继取得的农村房屋可否持久保有，持不一样立场。北京市划定：村民全家迁出本村或由农业户口转为非农业户口后还有住房的，其原宅基地由本村集体经济组织收回，宅基地上的房屋和其他附着物应由原房屋所有人自行拆除；也可经村夫民当局核准，按照划定的价钱出售给合适申请建房用地前提的村民。既然不能确保房屋所有权，当然谈不上修理、改建。别的一些地方答应城镇户籍居民保有承继取得的农村房屋，普通不限制修理，但改建出格是沉建遭到限制。天然资本部回答之后，承继取得的农村房屋准予办理不动产登记，必然答应修理，至于能否答应改建、沉建，尚待政策明白。
江苏新高的律师事务所华洪群律师同样认为，根据承继法第3条、民法典第1122条第1款的划定，遗产是天然人灭亡时遗留的私人合法财富。因为城镇户籍的后代承继农村房屋所有权和宅基地利用权，经依法登记后已经成为其私人的合法财富，故当然能够做为遗产再次承继。
因为农村宅基地不能被零丁承继，若是承继的房子崩塌、撤消两年以上未恢复使用，村集体就有权将宅基地利用权无偿收回。这就意味着，要保有宅基地利用权，就必需留住房屋。所以，经常对房子进行补葺是需要的。那么，对房屋补葺有什么限制，改建、沉建在不在答应范畴之内？
3226号建议即《关于完美不动产登记的若干建议》，由人大代表邵志清向十三届全国人大三次会议提出。
“7部委的这一明白回答，处理了许多人的疑虑，让他们吃下了‘定心丸’，有益于城市化的推进。之前，不少农人担忧进城后丢掉宅基地，不肯进城做市民，现在宅基地可承继的政策明白了，他们已无后顾之忧，可安心进城了。当然，也有益于农村产权的不变。”北京师范大学当局管理研究院院长唐任伍传授接管《法人》记者采访时说。
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