住建部：10月底前达成设市城市海绵城市专项规划草案
第九条编制海绵城市专项规划，应收集相关规划材料，以及气象、水文、地质、土壤等根本材料和必要的勘察丈量材料。（二）确定海绵城市建设方针和具体目标。确定海绵城市建设方针（主要为雨水年径流总量控制率），明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例，参照住房城乡建设部发布的《海绵城市建设绩效评价取查核方法（试行）》，提出海绵城市建设的目标体系。
第六条海绵城市专项规划的规划范畴准绳上应取城市规划区分歧，同时兼顾雨水汇水区和山、水、林、田、湖等天然生态要素的完整性。
编制或修改城市道路、绿地、水系统、排水防涝等专项规划，应取海绵城市专项规划充实跟尾。
第十二条海绵城市专项规划的主要任务是：研究提出需要庇护的天然生态空间格局；明确雨水年径流总量控制率等方针并进行分化；确定海绵城市近期建设的沉点。
（五）落实海绵城市建设管控要求。按照雨水径流量和径流污染控制的要求，将雨水年径流总量控制率方针进行分化。超大城市、特大城市和大城市要分化到排水分区；中等城市和小城市要分化到控制性细致规划单元，并提出管控要求。
第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工做的若干看法》（中发6号）、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干看法》（国发8号）和《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指点看法》（国办发75号），做好海绵城市专项规划编制工做，制定本划定。
第十八条各城市应在海绵城市专项规划的指点下，编制近期建设沉点区域的建设方案、滚动规划和年度建设想划。建设方案应在评估各类场地建设和革新可行性根本上，对居住区、道路取广场、公园取绿地，以及内涝积水和水体黑臭管理、河湖水系生态修复等根本设备提出海绵城市建设任务。
编制或修改控制性细致规划时，应参考海绵城市专项规划中确定的雨水年径流总量控制率等要求，并按照实际情况，落实雨水年径流总量控制率等目标。
（七）明确近期建设沉点。明确近期海绵城市建设沉点区域，提出分期建设要求。
（五）海绵城市相关渡水根本设备布局图（城市排水防涝、合流制污水溢流污染控制、雨水调蓄等设备）。
第十四条海绵城市专项规划功效应涵盖文本、图纸和相关说明。功效的表达该当清晰、精确、规范，功效文件该当以书面和电子文件两种方式表达。
（六）提出规划办法和相关专项规划跟尾的建议。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功能受损等问题，按照源头减排、过程控制、系统管理的准绳，制定积水点管理、截污纳管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生态修复等办法，并提出取城市道路、排水防涝、绿地、水系统等相关规划相跟尾的建议。
（四）提出海绵城市建设分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底条件，提出海绵城市的天然生态空间格局，明确庇护取修复要求；针对现状问题，规定海绵城市建设分区，提出建设指引。
第十六条设市城市编制海绵城市专项规划，合用本划定。其他地域编制海绵城市专项规划可参照施行本划定。
第十条在海绵城市专项规划编制中，应广泛听取相关部分、专家和社会公众的看法。相关看法的采纳情况，应做为海绵城市专项规划报批材料的附件。
（一）分析评价海绵城市建设条件。阐发城市区位、天然地舆、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文情况等基本特征，识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面具有的问题。
第七条承担海绵城市专项规划编制的单元，该当具有乙级及以上的城乡规划编制天分，并在天分等级许可的范畴内处置规划编制工做。
第四条编制海绵城市专项规划，应按照城市降雨、土壤、地形地貌等要素和经济社会发展条件，分析考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，对峙问题导向取方针导向相结合，量体裁衣地采纳“渗、畅、蓄、净、用、排”等办法。
第三条编制海绵城市专项规划，应对峙庇护优先、生态为本、天然循环、量体裁衣、统筹推进的准绳，最大限度地减小城市开发建设对天然和生态环境的影响。
第二条海绵城市专项规划是建设海绵城市的主要根据，是城市规划的主要构成部门。
（三）提出海绵城市建设的总体思路。根据海绵城市建设方针，针对现状问题，量体裁衣确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向，沉点处理城市内涝、雨水收集操纵、黑臭水体管理等问题；城市新区、各类园区、成片开发区以方针为导向，优先庇护天然生态本底，合理控制开发强度。
第八条城市人民当局城乡规划主管部分会同建设、市政、园林、水务等部分担任海绵城市专项规划编制具体工做。海绵城市专项规划经核准后，该当由城市人民当局予以发布；法令、法规划定不得公开的内容除外。
（一）现状图（涵盖高程、坡度、下垫面、地质、土壤、地下水、绿地、水系、排水系统等要素）。
第十七条各省、自治区、曲辖市住房城乡建设主管部分可结合实际，根据本划定制定技术细则，指点当地域海绵城市专项规划编制工做。
第十一条海绵城市专项规划经核准后，编制或修改城市总体规划时，应将雨水年径流总量控制率纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的天然生态空间格局做为城市总体规划空间开发管制要素之一。
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