山东诸城“三区”共建共享推进村落复兴
走进昌城镇得利斯村,只见划一划一的联体小别墅参差有致,宽阔笔曲的沥青路两侧人来人往,村表里商业气味稠密,绿化带四季常青,街心公园景点遍及……“俺村能有今天,是靠1986年开始带着办村办面粉厂,后来是肉成品厂,这才有了此刻的得利斯集团和得利斯村。”年逾古稀的村民郑刚烈说。据介绍,在新型糊口社区建设方面,诸城环绕组织复兴和文化复兴,鼎力实施新型农村社区提升工程,提升社区承载能力,有序推进漂亮宜居村落建设,夯实组织根底,健全管理体系,强化基层根本,深化平安村落建设,完善公共办事体系,实现村落文明行动,出力制造宜居宜业的新型农村社区。
“近年来,我们以创新提升‘诸城模式’为引领,创新提升‘诸城模式’,深入推进出产园区、糊口社区、生态景区‘三区’共建共享,让农民糊口在社区、就业在园区、休闲在景区,在家门口就能享遭到同城里人一样的高质量糊口,在全面推进村落复兴、加速农业农村现代化进程中做出新的‘诸城贡献’。”诸城市委书记桑福岭说。
“当前,限制农村出产力发展的主要矛盾,在于相对分离的资源障碍现代农业元素的落地。”桑福岭说,“基于此,诸城安身农业财产化和农村社区化优势,环绕农业主导财产特点,以社区党组织领创办农业公司为平台,积极探索适度规模运营的有用实现形式,创新推广出产托管、拎包入住、按揭运营等路径,建设特色出产园区,引领农业现代化。”
7年前,在保守农村糊口了40多年的枳沟镇居民张祚庆,自动认购了社区办事核心东侧盖起来的二层联体小别墅。“当时社区这些小别墅还没盖起来我就看中了,刚开始卖我就来占下了一户。”张祚庆说,“还真是,此刻就过着和城里人一样的日子。俺在国信橡胶公司干,媳妇在服装厂干,活儿不累,工资高的时候一个月能挣1万来块。这两个厂就在社区工业园里,骑车上下班也就十来分钟吧。”
对峙宜居为本、绿色为基,建设新型糊口社区和漂亮生态景区,通过让农民就近“市民化”引领农村现代化
从农业财产化到农村社区化,从创新农村社区管理体制到“三区”共建共享,“诸城模式”一路创新升级
好的探索和经验,往往是对准了当时经济社会发展的主要矛盾。诸城上世纪80年底缔造的农业财产化经验,对准的正是当时搅扰农业发展的出产、加工、畅通等环节脱节的问题。
龙都街道大源社区鼎力发展以园林为主的财产园区和田园分析体项目,不只常年用工800多人,还将社区建设成为诸城西南区域的“天然氧吧”,17处旅游景点全部免费开放,成为社区农民的“家庭花圃”。“以前都向往着搬到城里去住,此刻是城里人想到咱这儿找寻田园糊口。”社区居民梁启义笑言。
针对粮食“比较效益低、日益兼业化”特点,担任稳粮增收义务,对峙规模化运营、专业化办事和多元化加工“三轮驱动”。诸城在整建制开展吨粮县建设的根本上,通过建立“专业化办事组织+社区农业公司+收入安全+农户”的好处联合机制,鼎力推广出产托管,加快规模化、机械化、专业化、烘干仓储一体化等现代农业元素落地。
彼时的诸城农民,怯立市场化鼎新的潮头,针对农产物品种少、规模小、质量不高档限制条件,推动了以“确立主导财产,实行区域布局,依托龙头带动,实现规模运营”为主要内容的农业财产化发展路径。
此后,诸城农村社区化发展一路升级,2018年,该市出台的出产园区、糊口社区、生态景区“三区”共建共享顶层设想:对峙财产为要,环绕财产复兴和人才复兴建设出产园区,推进农业规模化运营,推进农村一二三财产融合发展;对峙宜居为本,环绕组织复兴和文化复兴提升糊口社区,革新提升社区办事核心,深化基层管理创新,传承村落优良文化;对峙绿色为基,环绕生态复兴建设生态景区,深入开展农村人居环境整治,推动农业绿色发展,拓展农业生态功能。
针对畜牧“保守比严沉、转型升级难”特点,建立“财产联盟+龙头企业+特色园区+种养农户”好处联合机制,推广拎包入驻、合同代养等实现形式,推动向尺度化、园区化、生态化、智能化、品牌化转型,制造年出栏2亿只肉鸡、300万头生猪的种养循环财产体系。新引进的仙坛30亿只肉鸡财产项目,由企业出资建设尺度化、智能化鸡舍730栋,提供全程技术管理办事和保价收购,让农户“拎包入住”。“按每栋鸡舍年出栏肉鸡18万只算,企业按每只2元收取‘房钱’,农户年收入可达30万元。”市畜牧发展核心副主任王洪伟说。
工农业企业多,城镇化率高,带动大量农村劳动力转移,诸城很早就显现村庄散弱且空心化、人才流失且老龄化、农业分离且兼业化等难题。基于上述,2007年6月,诸城按照规模适度、便利群众的准绳,把1249个村庄规划为208个农村社区,并逐步推进以“多村一社区”为特点的农村管理体制鼎新:一是以社区为核心,实现根本设备和公共办事等资源的下移,建成村落“两公里办事圈”;二是以社区为平台,集聚地盘、人才、资金等资源。
诸城先后获评全国文明城市、政府生态文明建设示范市、全省高质量发展先进县、首批“山东省村落复兴示范县”,入选首批省级城乡融合发展试验区、村落复兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县。诸城“三区”共建共享全域推进村落复兴的做法,被确定为山东村落复兴可复制可推广的7种典型经验做法之一。
在副市长刘娜看来,新型糊口社区和漂亮生态景区,恰是诸城农民就近过上“市民化”糊口的最佳载体,是全面推动村落复兴、加快农村现代化的有用路径:“我们全力推进‘三区’共建共享,方针是加快实现出产园区化、糊口社区化、生态景区化,让农民就业在园区、糊口在社区、休闲在景区,筑牢新时代诸城村落复兴的底座,推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”
在漂亮生态景区建设方面,诸城环绕生态复兴,安稳树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,对峙人取天然和谐共生,庇护管理和开发操纵并沉,筑牢绿色生态樊篱,依托天然资源制造景区,依托财产园区制造景区,依托糊口社区制造景区,推进全域景区化建设,鼎力建立绿色生态体系,深化农村环境分析整治,全面打好环保“三大捍卫战”,建设天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜的漂亮家园,已成功创建省级丛林乡镇1个、省级丛林村居4个,被评为“全国丛林旅游示范县”。
针对山地丘陵地域发展果茶财产“投入高、周期长、风险大”等特点,跳出“农民融资、农民投资”的保守思维模式,探索推广以“国企融资投资+社区公司组织+农民按揭运营”为特点的“按揭农业”机制。市财务注资组建国有农业集团——山东禾融农业科技集团公司,对接社区农业公司,投资建设果茶基地,可预见收益后交给农民按揭运营。近年来已发展果品面积近10万亩,茶叶面积达3.8万亩。2020年8月,山东省果品财产高质量发展座谈会在诸城召开。
得益于农业财产化发展,诸城很快构成了以种养业为根本的两大财产链,催生了诸城外贸、得利斯等国内出名食品企业。同时,农业财产化发展的堆集和培养的人才等,又为诸城的工业腾飞奠基了根本,已构成了汽车、食品、服装纺织、配备制造和生物医药等优势主导财产。2020年一般公共预算收入达60.5亿元,常住人口城镇化率超过60%。
环绕主导财产特点,以农村出产园区为平台,创新推广出产托管、拎包入住、按揭运营等路径,引领农业现代化
每次都这么轻松的抢到沙发也是一种无奈:$
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