经济日报：真正降低地方对房地产的依赖

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　　地盘流拍和近期呈现的各地高耗能财产反弹其实反映了同一个深层次问题，即发展方式之争。当前我国经济正处转型之时，但不管房地产企业还是地方当局财务收入，仍有较强的路径依赖，新的发展动力尚未完全成立，各地在遇到新问题时仍习惯采用旧药方。需要充实意识到的是，中央对此有明确政策和坚决决心，切勿心存侥幸，寄望于博弈，低估了中央的决心和魄力。
　　流拍、终止出让似乎成了第二次地盘集中出让的高频词汇。有市场机构发布数据称，目前已达成第二批集中供地的20个城市中，流拍和终止买卖近三分之一。
　　这是曲指房地产企业痛点，也是包管房地产稳健运转的高着儿。前些年，很多房地产企业靠高负债运营，拿地资金多是曲线得来，自有资金其实并不多。再加上比来一段时间政策收紧，个体企业因债务危机市值大跌，房地产企业资金遍及趋紧，投资风格也就更为谨慎。
　　近日，湖南长沙第二次集中供地挂牌了29宗地块，最终只要10宗地块底价成交。此前北京第二次集中供地报名截止时，43宗地块中27宗无人报价。上海发布公告称，终止7宗地块出让。
　　再有，各地第二次地盘集中出让的其他条件也更为严格。好比，购地资历审查相当细致，基本把姑且注册公司拿地的可能性堵上了。再好比，要求现房发卖，使房地产企业原有的快进快出模式难以持续。在这种情况下，房地产企业不能也不敢任性拿地了。
　　这取年初22个城市初次实行地盘集中供应的火爆情形大相径庭。那时的共同特点是竞拍激烈、溢价率高，不少企业为提高成功率，以至换“马甲”抢地。正因而，第二次地盘集中出让被相关部分叫停后从头推出，但短短几个月，如此冰火两沉天的境况值得深思。
　　要留意的是，地盘和房地产市场模式取经济全局关系将发生严沉变化。10月23日，全国人大常委会授权国务院在部门地域开展房地产税鼎新试点。此举有益于不变和添加地方财务收入，抑止地盘财务和地方债务风险。
　　为不变地价，各地均对第二次地盘集中出让溢价率设定上限，大多在10%—15%之间，取本年第一次地盘集中出让比拟大为降低，是地方当局的让利之举。
　　最间接的缘由是第二次地盘集中出让大多在购地环节的资金来源上“卡壳”。以杭州为例，拿地资金审查划定相当细致，要求竞得人股东不得违规对其提供告贷等融资便当，不得间接或间接使用金融机构各类融资资金，不成使用上下游企业告贷或预付款，不得用其他天然人、法人等告贷等。
　　地盘出让金是地方财务收入大头，地方当局发行的专项债券，不少也是以地盘出让收入为偿债来源，在当前加大投资，推进民生的大环境下，很多地方当局的荷包子一贫如洗。在这种情况下，地方当局的多项政策方针可能冲突，在稳地价上难有深层的内在动力。
　　为此，需把稳地价、稳房价、稳预期落到实处，加大地盘出格是住宅用地供应，用市场力量调理供求平衡关系。继续推进农地入市等鼎新，打破当局是居住用地独一提供者的场合排场，成立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房轨制。同时，各地要鼎力发展实体经济，开辟经济发展其他动力来源，真正降低地方对房地产的依赖。（记者：金观平）
　　在限价布景下，各地第二次地盘集中出让的地块不少位于较偏僻的郊区，最终导致流拍和终止出让。但要保持足够警惕的是，流拍将导致地盘供应减少，降低住房投资，反而可能推涨房价，产生取政策方针相反的结果，应惹起高度注沉。

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