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3.智慧运营。发挥国资企业优势，引导国资智建公司作为市场主体在基础设施、平台搭建、数据运营等方面开展业务。同时充分发挥其带动作用，扶持引领本地企业积极参与智慧城市建设，逐步形成智慧产业经济崛起。（责任单位：市国资办、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
（6）时空信息云平台。丰富空间地理信息共享数据库资源，完善实时信息、地名地址、法人、人口和宏观经济等数据，更新河流水系、地形地貌等基础图层信息以及地下管网、市政设施、重点企业等行业图层信息，建立全市基础数据联动更新技术体系，为城市规划、管理提供技术决策支持，为全市信息化提供“一张图”，打造智慧高密平台时空数据基础。（责任单位：市国土局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
1.建设智慧高密运行中心。中心加挂高密市应急指挥中心牌子。智慧高密运行中心将做为智慧城市的“大脑”，承担政务大数据整合、管理、共享与交换、开发与服务等重要职责；支撑社会管理、城市运行监控、应急指挥、市民服务、智慧医疗、智慧环保、智慧环卫等各类智慧应用；保障基于大数据的智慧产业发展与市民智慧生活，汇集处理目前智慧城市建设中遇到的各类问题。（责任单位：市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
《关于推进新型智慧城市建设的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2.整体规划，统筹推进。以新型智慧城市顶层设计为统领，突破部门界限与“信息孤岛”，实现全市智慧城市建设“一张图”、“一盘棋”。加快信息化基础设施集约建设，大力推进技术标准体系建设，实现跨部门、跨系统、跨行业的共享协同，全面推动信息共享体制机制建设和创新发展。
（9）智慧环保平台。对高密市县级环境自动检测监控系统进行升级，进一步建立覆盖全市各污染源企业的信息化网络。升级环保基础数据库，与财税、安监、市场监管、统计等部门实现数据联动，全面提升环境管理及时性、准确性和科学性。加强环保立体化监管，结合地理空间技术，形成全市环保点位三维图示化，切实增强对污染源的可查可控。（责任单位：市环保局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
为扎实推进我市新型智慧城市建设科学务实、健康有序发展，按照《山东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》（鲁政办发〔2017〕32号）、《潍坊市政务信息资源共享管理办法（征求意见稿）》、《智慧潍坊建设五年行动计划（2017-2021年）》（征求意见稿）、《潍坊市智慧产业化发展规划》（征求意见稿）等文件要求，结合《“智慧高密”建设规划（2014-2020）》，特制定如下实施意见。
（1）视频监控平台。全称为高密市视频监控资源整合共享平台,做为智慧高密平台的三级平台,是数据综管平台中视频大数据的延伸应用。在天网视频监控平台的基础上，高起点规划，高标准建设，全面实现“控得住、看得清、调得出、用得上”的应用成效，充分发挥视频监控在“立体化”社会管理、社会治安与公共安全防控体系的支撑作用，全面提升我市社会综合管控能力和城市现代化管理水平。（责任单位：市公安局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
3.升级改造电子政务网络。结合《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务服务平台完善提升工作实施方案的通知》（鲁政办字〔2017〕56号）等文件精神，按照全市“统一规划、分级建设”的原则，规范、完善市、镇（街、区）、社区统一的多层政务网络。升级政务外网，改造政务专网，为政务服务平台等全市各个需要统一网络支撑运行的平台提供安全稳定的网络保障，并稳步做好和国家电子政务外网或内网整合对接准备。（责任单位：市智慧办、市公安局、市经信局、各镇街区、各运营商）
（12）智慧城管平台。依托智慧高密平台，升级改造智慧城管平台。依托物联网技术与移动互联技术，结合地理空间、视频大数据，对城市管理所涉及到的管理对象进行全过程实时监管，提升精细化监管、规范化作业、智能化考核水平。利用NB-IoT传感设备，对城市管理涉及到的相关设施进行智能改造，实现全过程跟踪监控，实现“从源头到去向全程量化监控”的物联网管理模式，提高城市管理能力，打造绿色宜居生态环境。（责任单位：市综合行政执法局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
1.市场需求，政府引导。以需求为引领，鼓励企业根据需求丰富产品和服务，提升服务能力，拓展应用领域。强化政府在整合资源要素、开放政务数据、推动示范应用等方面的引领和保障作用，构建全方位引入社会资金机制，积极探索可持续、多方互动的智慧城市发展模式。
（5）智慧医疗平台。依托区域卫生信息平台，完善数据支撑，促进医院、社区、公共卫生等信息资源的深度共享。依托居民健康档案数据库，实现个人健康档案网上查询服务，实现居民对自身医疗状况的全方位深入了解。进一步打通各医疗单位数据通道，基于身份证或医保卡实现各医院、诊所的“一卡通”服务。（责任单位：市卫计局、市智慧办、各镇街区）
2.加快NB-IoT物联网络部署。根据《关于统筹推进“物联潍坊”建设的通知》（潍智委办字〔2017〕1号），结合我市实际，政府主导，市场运作，在研究弱电管网统一铺设可行性的基础上，联合推动联通、移动、电信、广电等运营商积极推进NB-IoT基站建设，尽快完成NB-IoT物联网络在本区域的覆盖，形成支撑物联高密发展的良好环境。（责任单位：市智慧办、市经信局、市公安局、各有关部门单位、各镇街区、各运营商）
2.资本运作。积极吸引社会方参与投资建设，将政府能掌握的资源转化为资产运行，如弱电管网铺设、智能互动大屏架设等，可采用多种合作模式，助力智慧产业发展。（责任单位：市国资办、政府和社会资本合作（PPP）中心、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
1.产业聚集。城市规划建设中加强对智慧城市建设的要求，并在合适地域建立专门的孵化器，提供发展空间，形成产业集聚，促进产城融合发展。（责任单位：市规划局、市建设局、市国土局、市智慧办、各镇街区）
（1）智慧高密信息平台。平台汇集我市智慧城市建设中搭建的各类平台、形成的各类数据资源，结合时空信息云平台数据，构筑基于时空基准的大数据整合与共享管理、服务平台，实现多源异构数据可量化、可追溯、可评估、可考核，并通过互联网AI地图、BI等技术高效、动态、形象的以可视化的方式展现数据成果。（责任单位：市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
2017年，初步实现以视频大数据为主的部分数据的整合共享，在此基础上搭建应急指挥平台，建设应急指挥中心，构建智慧高密运行中心总体框架，选择性推进重点专项平台建设。2018-2019年，建立基于统一标准和统一管理的智慧城市综合管理平台和数据资源中心，继续推进各类重点专项平台建设,实现信息资源互联互通、协同共享，达到辅政、便民的基本要求。到2020年，智慧城市重点应用项目全部建设完成，大数据深入应用到各个领域，信息化、智慧化与经济社会深度融合，智慧产业遍地开花，基本建成智慧城市。
（1）大数据综管平台。按照统一规划、统一标准、集中采集、共享使用的原则，加快建设法人、宏观经济、空间地理、人口、建筑物、视频等六大公共基础数据库，搭建大数据综管平台，实现各类数据的统一管理、统筹分配，增强各部门之间的协调联动，推进数据资源共享，支撑智慧政务以及其他智慧城市相关业务发展。（责任单位：市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
（16）智慧旅游平台。充分运用物联网、大数据等技术，整合并开发激活旅游要素资源，建立全市统一的旅游信息化大数据平台，实现旅游业高效集约发展。推进智慧景区建设，加快互联网旅游集成创新和应用创新，提升游客旅游体验和旅游品质，充分享受智慧旅游带来的优质体验。（责任单位：市旅游局、市交通局、市商务局、市智慧办、各镇街区）
（13）智慧水务平台。以“保障水安全、管理水资源、改善水环境”为目标，整合城乡供水、排水防涝、污水处理、防洪抗旱、水文水利等方面基础设施、运行监测和业务应用等数据，形成水务专题数据库，实现水务全环节动态监测、科学调配、精细管理，面向政府监管、企业生产和民众生活，构建功能齐全、资源共享、安全高效的智慧水务综合体系，支撑节水型社会、生态宜居城市建设。（责任单位：市水利局、市建设局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
（11）智慧食安平台。完善全市食品安全监管系统，推行“赋码追溯”，推进对食品生产、流通、餐饮服务企业的跨部门协同监管。继续推广网上“阳光厨房”，对学校食堂、重点餐饮单位的后厨实施远程监控和电视直播。继续推进食品市场快检室网络视频直播，实现对快检过程实时监控、网络直播、检测结果网上公示。（责任单位：市市场监督管理局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
4.建管同步，安全可控。坚持智慧城市平台建设和网络安全保障体系建设同步，形成部门协同、上下联动的良好格局。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，确保安全可控。
（3）综合治税平台。在现有的涉税信息提报系统基础上，升级交换共享平台，增加对比分析平台、税源地图平台，形成综合治税平台。通过对各镇街、部门以及供电、烟草等企业的涉税数据采集、数据分析、数据整合、数据交换、数据共享，将涉税信息转化为有效的税收，切实增加财政收入。（责任单位：市地税局、市国税局、市财政局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
（10）智慧安监平台。优化整合现有资源，构建覆盖全市的集安全生产监管、监察，重大危险源监测、监控，事故处理、监测预警、统计分析等于一体的智能化管理系统。建设安全生产统一数据库，实现对重点行业领域企业安全管理基础数据、业务数据、辅助决策数据的集中管理和应用，全面提升安全监管监察效能。（责任单位：市安监局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
（15）智慧社区平台。结合时空信息云平台，整合社区网格化管理、社区便民等系统，打造以居民需求为导向，融社区政务、便民服务、物业管理与服务、商业及生活资讯等多平台于一体的社区综合信息服务平台和综合服务中心。全新启动智慧社区示范建设，探索建立适宜全市推广的智慧社区建设新模式，逐步实现社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活便利化。（责任单位：市民政局、市建设局、市商务局、市卫计局、市公安局、市财政局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
以服务大局、服务发展、服务民生为中心，以信息安全应用为重点，强化政府主导和市场运作，统筹物质、信息和智力资源，积极应用云计算、互联网+、大数据、物联网等新一代信息技术，大力推进经济发展、政务服务、城市管理、民生幸福、基础设施等各个领域的信息化建设，提高人民群众的满意度和对美好生活的感知度，为建设富强和谐现代化中等城市注入强有力的“智慧”动力。
3.以人为本，惠民优先。始终把保障和改善民生作为智慧高密建设的出发点和落脚点，以需求为牵引，推进以人为核心的信息化、智慧化，切实解决居民群众、企事业单位和社会各方最关心最现实的重点难点问题，使大众共享智慧城市建设成果，提高幸福感和满意度。
4.完善网络运行中心功能。完善中心基础设施建设，继续深入打造安全稳定的服务器托管、数据运行中心。添加、整合服务器资源搭建内、外云平台，内云依托政务专网运行，主要走内网办公、重要数据存储和传输，同时为内云桌面做准备。外云依托政务外网运行，按照逻辑统一、物理隔离的思路，逐步建成服务于我市政务、公众、行业等领域的数据集散平台，全面把控我市信息化发展数据走向。（责任单位：市智慧办、市公安局、各有关部门单位）
（7）智慧城建平台。加快建设三维城市仿真和规划辅助决策平台，实现城市规划智能化和可视化。编制城市道路、排水、垃圾处置、园林绿化、城市地下管网等信息化专项规划，综合指导城市建设。完善建设工程全过程监管平台，实现工程项目从勘察、设计、施工等全过程监管。完善全市统一的房地产数据库和建设项目审批信息平台，提升管理效率和监管能力。（责任单位：市规划局、市建设局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
（2）政务信息资源共享交换子平台。依托潍坊市政务信息资源共享交换平台，搭建高密市政务信息资源共享交换子平台。政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作按照国家和省、市相关标准进行，坚持“一数一源”、多元校正、多元分辨，统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。建立政务信息资源共享管理机制和评价机制，加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，确保共享信息安全。（责任单位：市智慧办、市编办、市公安局、市民政局、各有关部门单位、各镇街区）
（三）强化督导考核。进一步明确高密市智慧城市建设办公室为我市智慧城市建设主管单位，切实发挥其统领、督导作用，全面统筹智慧城市建设部署，检查和督导智慧城市建设各项工作开展、落实情况。提高、细化智慧城市科学发展综合考核分值、标准，进一步完善考核内容，实施动态考核，从制度上确保有关单位工作责任落实到位，扎实有效地推动智慧城市建设。
5.增强免费便民WIFI覆盖。学习上级有关建设思路，引进超级WIFI，结合路灯、监控改造，一点多用，先期在凤凰公园、文体广场、南湖植物园、政务服务大厅、火车站等群众活动、聚集运动、集中办事、交通出行的场所搭建免费WIFI,实现智能亮化、便民。同时与市公安局实现数据共享、实时联动，提高广大人民群众的安全指数，增强城市生活幸福体验。（责任单位：市智慧办、市公安局、各有关部门单位、各镇街区）
（2）网络安全控制平台。主要针对三套网络进行安全防控，搭建网络安全控制平台，全面贯彻落实《网络安全法》有关条例要求。一是政务外网，该网络作为国家电子政务外网的组成，有限制地运行政务互联网功能。二是政务专网，主要运行各业务部门产生的政务数据，专网可以最大限度的保证数据传输安全。三是政务内网，目前主要是对省电子政务内网进行安全防护，下步潍坊市将启动政务内网建设，其安全防护也是重中之重。（责任单位：市智慧办、市网信办、市公安局）
（14）智慧养老平台。统筹政府部门及市场机构的各类养老服务信息资源，建立涵盖服务需求、服务项目、服务队伍、服务设施和养老政策的养老数据库，提供一站式养老咨询、申请、评估、分类转接等服务。发展智能化养老机构，推广应用NB-IoT芯片的可穿戴传感设备，创新居家养老服务模式，完善热线、短信、手机APP等多层次服务途径，打造“没有围墙”的养老院。推进社区养老信息化建设，为老年人提供生活照料、紧急援助、医疗保健、心理慰藉等服务。（责任单位：市民政局、市卫计局、市智慧办、各镇街区）
（8）智慧交通平台。推动部门交通数据共享，建立完善交通信息交换平台，整合各行业交通数据资源，形成统一的交通地理信息数据库和交通基础信息资源库。加快公交智能化改造，搭建乘客导乘信息服务平台，开发手机APP或直接采用潍V平台，为群众出行提供方便。加快“互联网＋”危化品运输综合监管平台建设，与交警、安监、质监等系统平台对接，实现全市危化品运输智能综合监管。（责任单位：市交通局、市公安局、市公路局、市智慧办、各有关部门单位、各镇街区）
（2）应急指挥平台。打造集语音、视频、图像、数据、文本消息等各种信息媒体的交互于一体的应急指挥平台，提高指挥调度的管理效率和对突发事件的管控能力。高度整合资源，完成各种异构网络和各类应用系统的融合，规避通信孤岛效应，实现对突发事件的快速处置、对已发生事件的正确判断以及对事件的全程监控，形成真正的多媒体、全覆盖、“随意调”的融合指挥调度系统。（责任单位：市政府应急办、市智慧办、市公安局、市综合行政执法局、各有关部门单位、各镇街区）
（二）强化项目管理。信息化项目建设必须经市政府审批，相关手续委托市智慧办审核（附件2）。项目报批前，项目建设单位必须先向市智慧办沟通项目建设方案，同意后按程序向市政府汇报。加强项目建成后管理，各单位必须保证对服务器、系统和项目程序的主导性管理。市、镇（街区）财政主导投资的项目，运维管理由市智慧办、项目建设部门按有关规定办理。项目形成的所有数据必须完全归市政府所有，市智慧办代表市政府对所有数据进行管理、分配。
（一）强化支撑保障。成立高密市智慧城市建设工作领导小组，统筹指导智慧城市建设工作。每年12月份由市智慧办根据智慧城市建设需要，在保障基础性、全局性、公益性项目建设的原则下，提出下年度项目建设计划和预算，市财政审核保障。强化专业人才培养，重点引进一批高端专业人才和团队，依托高等院校和培训机构，重点培养“智慧高密”建设高级人才和复合型人才。
（4）智慧教育平台。整体搭建“智慧教育平台”，建设基础数据库、教育资源库、大数据平台等。实施学校录播教室全覆盖项目，实现教育资源共享，推进教育信息化基础设施的均衡建设。依托市网络运行中心搭建教育云平台，为教育教学各类应用提供足够的服务器资源和存储资源，实现学校教育资源共享。（责任单位：市教育局、市智慧办、各镇街区）
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发表于 2019-2-18 12:50:51
发表于 2019-2-18 16:39:40
我是第一个回的耶~
