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这种做法，已经开始陆续引发当地地产商的不满情绪。
真正的点燃导火索的事件发生于2016年7月7日，K2所拿下的高新区石佛城改地块真正惹怒了本地地产商。K2的竞争对手福晟谦祥联合体包括了福晟集团和谦祥集团，是高新区石佛村旧城改造项目的主要实施者。据称，三年来，福晟谦祥已经在石佛村投入近20亿元。澎湃新闻了解到，在土地出让的时候，谦祥福晟连售楼处都已经建好了。
K2拿地后，当地就有媒体报道称，这家“外来人”打破了郑州城中村改造既有的“提前进场、定向拿地、返还成本、底价成交”模式，并因此被称为“搅局者”。
河南商报的一篇报道中写道：郑州业界开发商就认准了它，是它在“虎口夺食”。养大的孩子被抱走，娶回的新娘被抢了，于是，K2地产被冠之以“狼”、“搅局者”、“野蛮人”的形象。以至于不少参与城改但尚未进行土地摘牌的房企如坐针毡。
7月20日，郑州市国土资源局在《郑州日报》刊发一条公示，整条公示仅50余字，其中称：“郑政出〔2016〕72号（网）土地竞得结果无效。”但公示并未写明该地块竞得结果无效的原因。
7月23日，K2地产发表声明称：“对于本次出让人郑州国土局作出的竞得无效的决定，我司将积极依法申请行政复议。”
正当当地开发商放下一口气，到了12月，K2名下公司报名参加12月9日城中村土地出让的消息再次传了出来。
本地房企被彻底激怒了。
12月3日上午，在郑州市金水路，有15家开发商，600辆车，走上街头，要求石榴集团退出郑州土地竞买市场。从微博发出的图片来看，车辆上挂出“K2们滚蛋”、“K2抢地、回迁无望”等标语。
开发商的一份联名信上写道：当我们通过千辛万苦完成了城改和合村并城一级土地开发后，那些资本玩家以“规则”之名疯狂抢地眼看着让我们郑州房地产企业员工面临失业的危机！
12月4日凌晨3时29分，K2（石榴集团）微信公众号发出这样一则消息：“我们投降，我们全面退出郑州土地市场的公开竞买”。公告内容称：“石榴集团经过审慎的评估，我们决定：全面放弃郑州本轮土地市场的竞买参与，虽然我们已经缴纳了八个亿的保证金，并获得了竞买的资格。”
对于已经缴纳的保证金将如何处理，石榴集团对澎湃新闻（）表示，目前集团暂时还没有接到相关的通知。
12月7日，郑州市国土局办公室负责人表示，关于城改项目土地出让一事，国土局不方便接受采访。
“郑州的城中村改造是在全国率先做的，从2003年到现在，已经有13年历史，已经有200多个城中村得到了改造，曾经在全国树立了一个城中村改造的示范，由于城中村改造难度太大，政府财政没有钱，做不到动拆迁，所以只能给政策，允许开发商可以提前进场，定向给地，底价成交，但开发商要负责前期的拆迁、安置费用，这个政策在一开始的时候，的确吸引到了一些开发商进来，推动了城改，起到了很好的效果，因此这个模式也一直沿袭下来。”克而瑞郑州机构总经理赵爽说，但是城改的模式和正常土地交易的模式是不太匹配的，土地出让的模式一直在变，从招拍挂到网拍，就是公开、透明，把所有的信息一公布，在网上进行竞拍交易，既然是网拍，既然是公开，凭什么不让K2参与？但从城改的角度说，本土开发商前期投入了大量资金，耗费了大量时间周期，少则2、3年，多则5、6年，K2这时候跑来抢地，合理合法，但不合情。
在郑州市区三环以内，容积率在6甚至7的城改项目比比皆是，居住品质大打折扣。
层出的外来者：要改变传统模式顽疾
然而，K2远远不是最后一个闯入者。
在12月15日郑州即将迎来的第二批土拍报名名单中，一家名为“北京世纪泰丰”的房地产公司杀了出来。据知情人透露，“北京世纪泰丰”将参与惠济区下坡杨城中村改造用地（128号地块）的出让，而该地块前期进场的本土房企为天河置业，已经基本完成了地块的安置房建设。
于是，12月11日，郑州本土开发商再次走上街头，维权条幅上的字样改成了“北京世纪泰丰公司请离开郑州”、“北京世纪泰丰公司来搅局，安置房停工”、“村民回迁无望”等。“目前政府也还没给出什么说法，我们都挺着急。”郑州某当地开发商说。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示，类似K2、北京世纪泰丰公司郑州抢夺城改用地，引发当地开发商上街抗议的事情一再发生，反映出的核心问题是城市改造过程中，没有清晰化的政策指引，没有政策路径的保障，“如果此类城改用地在出让时，能有一些政策指引，能有一些预先性的招标，那么就不会出现本土房企觉得不满意，外来房企又觉得不公平的问题。”
“我不同意把K2形容成野蛮人的说法，既然是土地招拍挂，既然是公开透明竞标，你凭什么不让其他房企参与？此次事件，K2没有错，前期参与动拆迁的房企也没有错，最大的问题在于政府的土地出让政策。”一名不愿透露姓名的地产公司负责人接受澎湃新闻采访时表示。
该负责人称，郑州城改13年，随着市场和社会环境的变化，城改政策的弊端也日益突出，“城改项目的水非常深，你不知道要投入多少钱，多少时间才能最终把项目搞定。其中也涉及到一些腐败问题，比如开发商补偿给村民的钱被村干部截留、私分，开发商要花大量时间精力与村民、政府搞公关。不能喝1000斤白酒的当不了城改的项目总。”该负责人说，由于城中村村民数量较多，需要配建大量安置房，开发商能用作商业开发的土地数量十分有限，为确保自身的盈利，只能让政府提高容积率，在郑州市区三环以内，容积率在6甚至7的城改项目比比皆是，居住品质大打折扣。
易居研究院研究总监严跃进表示，从维权角度看，本土房企重复上街抗议的行为会引发外来房企的反感，地方政府要解决这类问题，关键要梳理拿地的流程，对于拿地的界限要明细，不做模棱两可的政策内容和导向。总体上说，郑州后续应该加快对此类问题的分析解决，进而有利于土地市场的健康发展。
不过，随着当地经济的发展，政府财力的提升，以及前期近200个城中村陆续改造完毕，郑州当地政府也开始酝酿城改政策的调整。
澎湃新闻获得的一份资料显示：
2011年底，《郑州市城中村改造管理办法》出台，各区政府成立国有全资或控股公司，负责本区域范围内的城中村改造融资、安置房建设以及土地开发整理等工作。“由市场运作到政府主导”，这是城中村改造过程中质的转折。
2012年初，郑州市委提出“新型城镇化三年行动计划”，将加快撤村并城和城中村改造步伐，力争三年内全部完成。
2012年7月17日，郑州市政府同意20个城中村进行改造。这是郑州近年来单次批准城中村改造数量最多的一次，也标志着郑州市新一轮城中村改造全面提速。
2014年12月，西韩砦村开拆，金水路至农业路、文化路至经三路的郑州中心行政区内再无城中村。
2015年底，郑州市三环内城中村已经全部拆迁完成。
而根据郑州2016年8月发布的《郑州市深入推进新型城镇化建设新三年行动计划》，2016年底前，剩余的十几个城中村将完成全部改造，郑州市区再无城中村，实现全域城镇化。
到“十三五”末，郑州再无城中村。
“郑州城改13年，市区内绝大多数已完成计划协议和开发动工，剩下未实施的基本都是高密度高成本拆迁安置难度大而找不到协议方。”郑州某本土房企负责人说，大批外来房企，有钱有经验有标准化，可是面对城改的关系难搞拆迁难办周期难控而退避三舍，即使有进郑州的天大决心，也因放弃城改土地而望郑兴叹。新的城改政策一旦落地，政府完成拆迁整理，外来房企直接进入公平透明的竞价通道，这对于眼下还在抗议K2们的本土房企来说，狼真的来了！
来源：澎湃新闻
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发表于 2016-12-29 13:47:33
发表于 2016-12-29 13:47:45
